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中国为啥要进口大豆?

2019年04月09日 15:19农民日报

中美经贸摩擦让大豆成为全球瞩目和热议的焦点。2018年7月6日,美国宣?#21363;?#21363;日起对自中国进口340亿美元商品实施加征25%关税的?#22836;?#25514;施。同日,作为反击,中国也对同等规模美国商品加征了25%的进口关税;征税产品的范围包括汽车等工业品和517项农产品,这517项农产品2017年自美进口总额约为210亿美元,占中国当年自美农产品进口总额的87%,主要包括大豆、谷物、棉花、猪肉、牛肉、禽肉、水产品、乳制品、水果、坚果、威士?#21024;?#21644;烟草。加征关税前,中国大豆进口关税仅为3%;加征25%关税后,美豆进口的税后价每吨上涨了700-900元,市场对?#25628;?#36895;做出?#20174;?美豆对华出口出现断崖?#36739;?#38477;,价格大幅下跌,美国国内豆农和出口商的担心和焦虑上升。中国以大豆作为对美反制措施取得了明显成效。

大豆之所以能成为反?#39057;?#31934;准利器在于中国从美国买的最多的农产品是大豆。据中国海关统计,2017年美国对华大豆出口3285万吨,占当年美国大豆出口总量的57%和中国大豆进口量的34%,出口额140亿美元,占美国对华农产品出口额的58%?#25237;?#21326;货物出口总额的10%。从这些数据中我们可以知道,中国是美国大豆最重要的出口市场,出口份额占比已超过一半,而美国大豆则占中国大豆进口市场份额的三分之一,当年中国从巴西、美国和阿根廷等国合计进口了9552.6万吨大豆,占当年大豆全球贸易量的三分之二。中国为啥要进口这么多大豆呢?这就要从比较优势说起。

算清贸易上的“明白账”:两优相权取其重,两劣相衡取其轻

众所周知,在全球化的今天,一国?#25442;?#33258;己生产所有的产品,而是通过参与国际贸易来获取更便宜的商品,进而增进本国的福利。各国在参与国际贸?#36164;本?#38656;要盘算一下,要出口哪些产品、进口哪些产品才会对本国有利。早在19世纪,英国经济学家大卫·李嘉图就已经帮大家算清了这笔贸易上的“明白账”。他在其代表作《政治经济学及赋税原理》中提出了一国参与国际贸易的依据:各国?#21152;?#38598;中生产并出口具有比较优势的产品,进口具有比较劣势的产品,从而提升整体福利水平。正所谓术业有专攻,各国在参与国际贸?#36164;?#20063;应专注于自己的所长,取他国之长补己之短,即生产并出口自己?#36152;?#30340;产品,进口他国?#36152;?#32780;自己处于劣势的产品。从经济学角度来讲,这种比较优势就体现在产品生产的劳动生产率上,劳动生产率高、单位产品生产成本低,则该产品就是具有比较优势的产品。

大豆并非中国的比较优势产品,通过参与国际贸易满足国内需求是中国农业发展现实的必然

大豆是一种?#24052;?#22320;密集型”产品。我国人多地少,在这类产品上确实不具有优势。2017年,我国大豆播?#32622;?#31215;1.2亿亩,产量1528万吨,进口量则达到9552.6万吨。如果按照国内大豆单产每亩123.5千克来计算,进口的9552.6万吨大豆相当于7.7亿亩耕地播?#32622;?#31215;的产出。2017年我国共有耕地面积20.23亿亩,如果大豆全部由国内自给,那么就要用44%的耕地面积来种大豆,小麦和水稻等口粮的绝对安全也必?#25442;?#21463;到?#29616;?#30340;威胁。近年?#27425;?#22269;劳动力成本也在不断提高。受制于土地、劳动力成本的上涨,包括大豆在内的大宗农产品生产成?#23621;?#32654;国等主要农产品出口国差距也在不断拉大。2017年美国大豆生产成本为每吨2246.3元,中国则为4776.1元,比美国高2529.8元,其中土地成本和劳动力成本高2497.6元,占高出部分的99%。

随着国内消费水平的提高,人们对肉蛋奶的需求不断攀升,因而饲?#31995;?#30333;需求也不断上涨。而进口这么多大豆除了榨油外,主要的原因就是用榨油后剩下的豆粕作为畜禽水产业的蛋白饲料。我国作为养殖业大国?#36864;?#26009;消费大国,国内有需求而生产成?#23621;?#30456;对较高,通过进口满足需求,不仅是我国农业发展现实的必然,也是理性选择的必然。

我国目前已经成为全球农产品第二大贸易国和第一大进口国。农业依据比较优势出口果蔬、水产品等优势产品,进口大豆等大宗农产品。依据比较优势参与国际贸易不仅有效满足了国内农产品需求,也促进了农业的增值增效。(农业农村部农业贸易促进中心供稿)

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